一招鲜便民利民的大后方《新闻》

【一招鲜】便民利民的“大后方”

—— 聚焦西安区社区公共服务平台建设

“这里就是我们的‘一站式’服务大厅，在大厅的左侧我们设置了劳动保障、计划生育、民政等多个服务窗口，在工作中为了简化办事程序，提高办事效率，我们采取了前台一口式受理，后台分工协作的管理模式，能够在第一时间内办理辖区居民需要的手续和证件。”走进西安区火炬街道办事处利民社区，宽敞的环境让人眼前一亮，工作人员告诉记者，我们所处的利民社区服务中心有3000多平方米，为社区居民提供综合服务的区域占到了80%。

在西安区，这样的多功能公共服务平台不止利民社区一家，16个300平方米以上的“城市达标社区”高效运转，不仅为西安区居民处理着大事小情，更让百姓们把社区当做了他们的“大后方”。

“谁当社区干部，咱百姓说了算”

“原来谁在社区当干部，主要是街道说了算，现在不一样了，我们老百姓有了自己的选择权，所以就把自己信任的、能为老百姓办事的干部选上去了。”在西安区日照社区居住的郝大妈告诉记者。她说，从全市来说，社区工作者的岗位就像个芝麻绿豆，但对于普通百姓来说，这个小岗位能发挥的作用着实不小。

正是因为考虑到社区工作者是代表党委、政府与群众接触的“第一窗口”，所以，西安区按照每500户配备一名社区干部的原则，落实居民监督权，强化绩效管理，制订了《社区居委会及社区工作者绩效考核办法》，由居民代表评议决定社区工作者的奖惩和任免，构建了“一站式”便民服务与区域化管理主动服务有机结合的社区管理新机制。

与此同时，西安区还建立起自己的社区人才库，采取多种形式全方位培训社区工作者，先后有2名社区主任被评为全国“小巷总理之星”，有1名社区主任被评为全省“十佳”社区工作者标兵。

采访中记者了解到，居民除了可以作为选举人选择自己信任的社区干部外，还可以自己参加竞选，到目前为止，已有149名大学毕业生通过了正式候选人资格考试，其中10人成功当选。第三届社区居委会换届选举后，通过严把准入关，西安区的社区工作力量更是得到进一步优化充实，社区专职工作者平均年龄只有40岁，大专以上学历达到89.7%，党员比例达到87.9%。

“住在这样的社区里，我们老百姓省心”

“你别看我们这间小屋不大，可用处不小，白天这是老年大学，我们老年人在这里学点业余爱好，下午四点火炬学校放学后，这里就是孩子们的天地，我们社区给起了个名叫‘四点钟课堂’，主要就是为那些家里大人上班，没人照料的孩子们准备的。”在利民社区活动的一位老人告诉记者，他们这种模式叫“学校放学，社区开学”。

采访中记者了解到，为了让居住在社区内的居民办事省心、居住安心、生活放心，西安区在辖区内的所有社区都推行了首问负责制、预约制、错时制、AB岗服务制。同时，各社区还采取主动服务、网格服务和全程服务相结合的方式，以开展公共服务为基础，为居民提供民政、计生、文化、教育、科技、体育、卫生、法律、安全等近百项社区公共服务。他们还从满足社区居民的基本需求入手，开展平安、卫生、文化、救助等惠民服务，27个社区全部建立了爱心救助超市、捐助接收站点和社会保障站，保证对特殊群体的救助服务全覆盖；从满足居民群众多样化需求出发，开展了家政服务、票务订购、代收代缴、社区照料、居家养老等便民利民服务。

在工作中，西安区各社区还根据各自实际情况，因地制宜地打造了利民社区文体服务型、西牡丹社区为老服务型、邮政社区共驻共建型、日照社区民主自治型等27个社区建设自主品牌。通过有效整合社区资源，创办了邮政社区中介服务部、空调社区水站、西二社区家政服务队等13种社区服务项目。在工作中，各社区依托“三级网络”信息化平台，社区居民小组网格化管理，全区900名网格长与206名网格管理员累计走访居民5万多户，服务居民10万人次，记录“民情日记”13560条，解决居民实际困难500余件。

“原来是有事找社区办，如今是没事到社区玩”

“2009年筹资400万元建设了1000平方米的西牡丹社区服务中心，2010年投资1000万元新建了3000平方米的利民社区服务中心，2011年筹资800万元建设了1000平方米的邮政社区服务中心；2011年采取教育资产调剂使用的办法建设了600平方米的火炬街道日照社区服务站。这些社区服务站，变成了居民活动之家。”听了西安区主管社区工作的负责人一番话，使记者对这些社区服务站有了更深的认识。

一位社区工作者告诉记者，现在的社区，不仅设有“一站式”服务站、警务室、图书室、文体活动室、慈善超市、市民学校、议事室、活动广场和应急避难场所等设施，还配备了网络、音像设备和文体活动器材，这些服务设施都向社区居民免费开放，每天都有不少居民在社区里活动。西安区还建成了2000平方米的社区文化广场，又近百支社区居民文化队伍活跃在社区，使社区服务功能得到不断拓展。

一位在西安区生活多年的居民深有感触地说：“以前总是在遇到难心事儿的时候找社区帮忙，不是楼上跑水楼下挨淹了，就是遇到困难求助了，现在社区的职能增多了，我们到社区去的目的也不一样了，有困难的时候可以求助，有空闲的时候也可以去锻炼锻炼身体，搞点娱乐活动，社区现在就是我们老百姓的‘大后方’。”

记者点评

以百姓真心认可为“标准”

从国家到地方，无论是出台政策，还是开展活动，凡是真正办到百姓心里头的，推行起来的速度就会比较快，所产生的效果也会事半功倍。我市开展的“接地气、连民心”服务群众教育实践活动就是如此，其根本目的就是让党员干部思想受教育、作风有转变、工作上水平，让群众真心认可、热心支持、衷心拥护。

西安区下大力气打造的社区综合服务平台，不仅解决了基层组织便民利民的问题，更在“和谐”二字上做起了文章，为百姓打造了一个既解决实际问题，又充满人文关怀的“社区家园”。百姓们的肯定和赞扬，充分说明了这个平台受欢迎的程度；每天聚集在社区活动的居民人数，更是对这项工作最真实的评价。

“连民心”就能得民心，就能赢得人民的信任，当我们的基层干部与群众已经不分彼此，赢得了百姓的真心认可，那么建设和谐幸福牡丹江的目标还会远吗？

（责任编辑：李冰冰）

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