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石油储备藏油于民至关重要

发布时间:2021-01-07 19:43:56 阅读: 来源:磨刀机厂家

事实上,打造和构建多元化的石油储备体系,是中国实现能源战略运作的必然趋势。尤其重要的是,架构中国石油(601857)储备体系,必须考虑商业化运作,民营油企作为石油储备的重要一元,其能量不容小觑。

从国际经验来看,“藏油于民”已成为石油储备主要风向标。欧美、日韩等国家,都有商业石油公司、民间组织机构的参与,并占据着很大的份额。据悉,德国施行“联盟储备”机制,官民联盟储备量、政府储备、民间储备比率为57∶17∶26;虽然日本缺石油,产量仅是该国石油需求量的0.2%,但他们实行全民找油,自身的石油储备可用169天,居世界第一,其中,民间储备为77天,占据国家总储量的46.4%;在美国,除了五大石油公司,还有4000家小公司都参与石油行业中。

从我国民营油企的自身实力来讲,也具备了“藏油于民”天然条件。资料显示,截至目前,中国民营石油企业有8万余家,拥有100万员工,近4万座加油站,3000万吨仓储能力,2500万吨码头吞吐量,年销售石油总量近1亿吨,约1万亿资产。更为重要的是,倘若我国的石油储备过分依赖三大石油公司及国有油企,不仅会加重巨头们的负担,国际市场也会对我们的石油储备“家底”会一目了然。

对于民企业参与石油储备的可行性来讲,目前至少需要解决三个方面问题,才有可能实现。首先,政府需出台系列政策来扶持。在国内,民营石油企业拥有的储油能力达10万吨以上的油库至少有10座,然而由于没有油源,这些具备相当规模的油库现在基本处于闲置状态,因此,国家应快出台政策,来充分利用这些闲置的资源。具体讲,可采取国企与民企石油储备分开经营,或者以国企为主体,分别与几家民企进行合作等方式。

第二,把“民企业参与石油储备”,写进《国家石油储备法》中,给民企以合法“名分”。有了合法身份,才能打破现行的石油垄断体制,实现公平竞争的市场环境。

最后,要借鉴国外经验。历史发展告诉我们,哪个行业国家控制性强,哪个行业就短缺,甚至会很危险;哪个行业放开,就不短缺,也不会现任何险象。国外的石油储备经验,我们不妨拿来借鉴。

最为重要的是,政府应排除利益集团的干扰,大胆决策,尽早启动民营企业石油储备计划,这不仅能上合天意,下合民意,更能保障我国战略资源的长期稳定性。

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