从春运大潮反思经济转型出路

从春运大潮反思经济转型出路

“春运”，可谓人类历史上规模最大的周期性人口大迁徙。在为期40天左右的时间里，近36亿人次的人口流动，在全世界总人口中的占比达3/7。因此，中国春运也入选世界纪录协会世界上最大的周期性运输高峰，创造了多项世界之最。对于这个相当于全国人口进行了两次大迁移的浪潮，笔者却读出了不同的味道。　　中国春运的产生，很大程度上缘于劳动力跨区域转移。对于长期处于典型“城乡二元经济”下的中国而言，劳动力大规模转移正是其走向一元经济、实现城乡融合的重要标志之一。一方面，通过劳动力的转移，提升生产要素结合的效率，提高社会劳动生产率；另一方面，劳动力转移，特别是农村剩余劳动力向城市发达地区转移，有利于促进农村居民收入水平的较快提升，缩小城乡收入差距。但是，一年胜过一年的春运大潮也在某种程度上表明，我国区域间资源配置的差距不仅没有缩小，反而不断扩大。　　在改革开放初期，面对“大锅饭”式均贫困境，以及施加于经济主体的各种制度限制，我国政府创新性地实施了“经济特区”发展战略，在深圳、厦门等沿海地区率先取消计划经济体制下的制度枷锁，采用减免税收等优惠措施，集中优势资源，加快向市场经济转型。经济特区是我国改革开放的重要创举，有力地推动了中国特色社会主义市场经济建设。但30多年来，这种集中优势资源的发展方式，也在一定程度上助长了地区发展水平及居民收入差距的拉大。1978-2012年，广东省GDP从云南、贵州、甘肃的4.2倍、2.8倍和3倍，增长至8.3倍、5.5倍和10.1倍；广东省城镇居民人均可支配收入也分别从云南、贵州、甘肃的1.58倍、1.26倍和1.01倍增长至1.62倍、1.43倍和1.76倍。北京、上海等与国际高度接轨的大城市，更是凭借资源大量积累的优势走在全国前列。　　十八届三中全会公报指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，这就意味着过去以行政力量集中优势资源的发展方式将逐步退出舞台，技术、劳动力、资本等推动经济增长的要素，将在市场力量的主导下更加合理地进行配置。但仅仅依靠市场，并不足以实现资源在各区域间更加公平、高效的分配。经济学理论中的“马太效应”表明，由于商业环境、劳动薪酬等因素，发达地区与欠发达地区之间常常会呈现“发展趋异”的格局，导致强者愈强，弱者愈弱。要避免包括人才、资本从欠发达地区向发达地区的单向流动，需要我国政府进一步加强欠发达地区基础设施建设，加快改善营商环境，为要素资源的合理流动创造良好的条件。　　值得一提的是，近年来随着沿海发达地区劳动力成本、土地成本的快速上升，许多制造业企业开始把工厂往内陆地区迁移，推动各种资源向中部、西部欠发达地区转移，在一定程度上改变了优势资源过度集中在沿海城市的格局。随着中西部地区承接东部产业转移步伐的加快，越来越多的外出打工者可以选择离家更近的城市就业。理论上讲，这一趋势有助于缓解当前我国大规模、跨区域的春运大潮，未来春节假期越来越多的人回家不用再经历长途奔波的劳累，长途火车“一票难求”的尴尬局面或将成为历史。但笔者以为，春运的“消失”并不意味着区域间资源配置必定走向平衡。　　近年来，“第三次工业革命”浪潮引起了全球各界的广泛关注，数字化、智能化、网络化为主要特征的全新生产方式正在逐步改变人类社会，以大规模流水线生产为主的传统制造业未来可能将面临终结。在此背景下，我国东部产业转移给中西部地区带来的资源吸引力的可持续性将面临考验。目前，发达国家在3D打印等创新性技术方面已取得了初步成果，未来其将利用科技、信息、资本长期积累的优势进一步抢占全球产业链关键环节。面对日益严峻的外部挑战，我国东部发达地区也投入了大量的人力物力，加强新技术、新产业的研发和推广。中西部地区如果仅仅满足于承接转移而来的传统制造业，在不久的将来，其与东部发达地区的差距可能将进一步拉大。最终导致出现区域资源配置失衡的一种新形态：传统优势资源向欠发达地区转移，新型优势资源进一步向发达地区集中。随着第三次工业革命的进行，传统生产方式被逐步淘汰，欠发达地区将再次面临发展的资源瓶颈，资本、人力资源等生产要素最终将再次向发达地区聚集，我国区域之间的发展水平及居民收入的差距将不断扩大。　　全球金融危机爆发后，发达国家推行“再工业化”、向实体经济回归取得了一定成效，工业竞争力正在不断增强。与此同时，我国制造业发展的前景却出现令人忧虑的迹象。1月份汇丰中国制造业PMI降至荣枯分界线之下，而产能过剩问题在近些年更是一直困扰着我国制造业的发展。如果只是简单依靠制造工厂从东部沿海地区向内陆转移，以保持劳动力成本优势，未来不仅是中西部，而且包括东部地区在内的整个中国，可能最终将沦为全球产业链的低端生产者，人才吸引力将不断下降。在这样的悲观情景假设下，未来的春运甚至可能从跨区域迁移转变成为跨境的浪潮。　　因此，只有在坚持市场发挥决定性作用、提高资源配置效率的同时，加快推动经济发展方式转型，以经济结构战略调整为主攻方向，注重协调各类利益关系，促进要素资源在区域间的合理配置，重点通过突破制约产业结构升级的关键环节，改造提升制造业，优化产业比例关系，建立完善现代产业体系，实现经济长期可持续发展。唯有如此，才能让中国人的春节过得更加轻松、愉快、幸福。

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